Szklane Tarasy w Nowym Sączu zgodne z prawem? Wojewoda mówi, że...

Szanowni Państwo, w Państwa artykule: Nowy Sącz. Budowa Szklanych Tarasów jest zgodna z prawem występuje szereg nieścisłości, które mogą wprowadzać w błąd Państwa Czytelników. Żałuję, że piszą Państwo o stanowisku Wojewody Małopolskiego, natomiast o to stanowisko nie zwrócili się Państwo do źródeł, czyli do Wojewody Małopolskiego.

Zastanawiam się także, na jakiej podstawie stwierdzają Państwo: „Wojewoda małopolski w całości wycofał się z postanowienia o unieważnieniu pozwolenia na budowę Szklanych Tarasów przy ulicy Podmłynie w Nowym Sączu”? Jakie fakty – Państwa zdaniem – potwierdzają, że „wycofaliśmy się” z owej decyzji”? A ponadto w jakiej formie to „wycofanie się” miałoby nastąpić?

Przedstawmy zatem fakty:

Wojewoda Małopolski decyzją z 21.03.2017 r. – działając na wniosek mieszkańców ul. Iszkowskiego, ul. Kresowej i ul. Podmłynie w Nowym Sączu – stwierdził nieważność decyzji Prezydenta Miasta Nowego Sącza z 9.06.2016 r.udzielającej P. Grzegorzowi Krzyżakowi i P. Janowi Stępniowi pozwolenia na budowę trzech budynków mieszkalnych wielorodzinnych przy ul. Podmłynie w Nowym Sączu.

Dlaczego tak uznaliśmy? Otóż w dacie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę, tj. 9.06.2016 r., obowiązywało z mocy prawa wstrzymanie wykonania decyzji o warunkach zabudowy. Decyzja ta – do czasu uprawomocnienia się wyroku WSA w Krakowie z 18.12.2015 r. (uchylającego decyzję wz), tj. do czasu rozpatrzenia skargi kasacyjnej przez NSA – nie podlega wykonaniu!

Wobec tych okoliczności decyzja z 9.06.2016 r. o pozwoleniu na budowę w sposób rażący narusza dyspozycję obowiązującego w dacie jej wydania  przepisu art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo budowlane, co zostało omówione w uzasadnieniu decyzji Wojewody z 21.03.2017 r.

Krótko mówiąc, żeby dostać pozwolenie na budowę, trzeba mieć decyzję wz, która podlega wykonaniu. Innymi słowy, osoba legitymująca się nią może dysponować wypływającym z niej prawem. W trakcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej analizowana jest prawidłowość wydania decyzji w dniu jej wydania. Skoro decyzja wz nie podlegała wykonaniu, to niedopuszczalne  było badanie zgodności projektu budowlanego z jej zapisami. Pozwolenie na budowę należało zatem –  naszym zdaniem – unieważnić.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpatrzeniu odwołania P. Grzegorza Krzyżaka – decyzją z 22.09.2017 r. uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody z 21.03.2017 r. i umorzył postępowanie odwoławcze, jako wszczęte na wniosek podmiotów niebędących stronami, nie odnosząc się do meritum sprawy.

Zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z  22.09.2017 r. stronom postępowania nieważnościowego (w tym wnioskodawcom !) służy skarga do WSA w Warszawie.

 W zaistniałej sytuacji - ponieważ podtrzymujemy naszą argumentację - rozważamy wszczęcie w tej sprawie postępowania z urzędu.

Podsumujmy zatem:

- Wojewoda Małopolski podtrzymuje swoje argumenty, które wyraził z decyzji z 21.03.2017: decyzję Prezydenta Nowego Sącza należy unieważnić, bo nie spełnia ona wymogów Prawa budowlanego (wykonanie decyzji wz było wstrzymane),

- GINB w swojej decyzji nie odniósł się do meritum sprawy, czyli nie zakwestionował naszych argumentów. Wskazał jedynie, że postępowanie było wszczęte na wniosek osób niebędących jego stronami,

- ponieważ podtrzymujemy nasze argumenty, rozważamy wszczęcie w przedmiotowej sprawie postępowania z urzędu.

Poważna nieścisłość występuje również w przywołanej przez Państwa wypowiedzi przedsiębiorców:

"Jedyną instytucją, która może się odwołać do Naczelnego Sądu Administracyjnego od decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego jest tylko strona postępowania a jedyną stroną postępowania jest Urząd Wojewódzki - zastrzegają przedsiębiorcy”.

Wojewoda Małopolski nie jest bowiem stroną tego postępowania. Wojewoda Małopolski uczestniczy w tym postępowaniu jako organ nadzoru, rozpatrujący kwestie ewentualnej nieważności decyzji Prezydenta Miasta Nowy Sącz. Nie może być jednocześnie stroną tego postępowania.

Rzecznik Prasowy Wojewody Małopolskiego